VOX POPULI Карла Нур 2 июля, 2012 10:00

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Совет старейшин - так называли в древние времена представителей народной власти, роль которых заключалась в решении важных вопросов, споров и конфликтов. Постепенно из второстепенной роли совет перешел в высший представительный государственный орган – Парламент, который делится на две палаты: Мажилис и Сенат. Vox Populi приоткроет перед вами жизнь народных избранников – депутатов Мажилиса Парламента РК пятого созыва, покажет их будни и закулисье
Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Здание Мажилиса Парламента находится на левом берегу в Астане,  построила его в 2004 году турецкая компания «Ахсель Иншаат». Общая площадь комплекса из четырех блоков составляет 26 800 квадратных метров, Мажилис расположен недалеко от резиденции Главы государства, здания Верховного Суда и Сената

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Сейчас в Мажилисе работает 107 депутатов. По указу президента в прошлом году нижняя палата парламента четвертого созыва была распущена, на 15 января были назначены внеочередные выборы депутатов, которых избирали по партийным спискам. По итогам голосования только три партии набрали нужное количество голосов: НДП «Нур Отан» - 81 %, ДПК «Ак жол» – 7,3 % и КНПК – 7,3 %

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Жизнь в Парламенте весьма рутинная – это череда бесконечных совещаний, круглых столов, обсуждений и заседаний. По понедельникам, на правительственном часе депутаты заслушивают министров и руководителей ведомств, по средам проходит пленарное заседание Мажилиса, а по пятницам заседает Бюро нижней Палаты. Все остальное время работа кипит в советах, рабочих группах и комитетах, где разгораются основные споры и проходят бурные обсуждения. Именно здесь проводится большая невидимая часть законотворческой работы.

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Вот, например, сейчас в кабинете депутата Мажилиса Парламента Айткуль Самаковой проходят переговоры с депутатами Еленой Тарасенко и Шафхатом Утемисовым.

- В прошлый раз мы проводили заседание, заслушали Агентство по туризму и спорту, - говорит Айткуль Байгазиевна. - Обсуждение во время заседания было хорошим, и я думаю, что результаты должны быть положительными, если правительство примет те меры, которые мы порекомендовали. В план следующей шестой сессии, которая начнется 1 сентября, внесено общественное слушание по инвалидам. Вопрос актуальный, мы пригласим комитет по социально-культурному развитию, общественные объединения....

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Сразу после обсуждения всех вопросов депутаты направились на заседание социального совета при Фракции НДП «Нур Отан». Между прочим, сейчас в Мажилисе работает 26 женщин-депутатов, в четвертом созыве их было 17, а в третьем и вовсе 8

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

В других залах параллельно идут другие заседания. Вот рабочая группа рассматривает проект закона о Государственной образовательной накопительной системе. Из 12 членов рабочей группы один – представитель КНПК и один – избранный по списку Ассамблеи народа Казахстана, оставшиеся 10 человек – члены Фракции «Нур Отан»

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Здесь можно увидеть множество знакомых лиц. Вот один из самых молодых коммунистов депутат Айкын Конуров и депутат «Нур Отана» Светлана Романовская, известная как председатель правления «Национальной Лиги Потребителей Казахстана»

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

В соседнем зале идет круглый стол Комитета по социально-культурному развитию «Театр в современном Казахстане: состояние и перспективы законодательного совершенствования театральной деятельности»

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Здесь собрались депутаты Парламента, руководители театров, известные критики-театроведы, драматурги, актеры, представители гражданского общества и СМИ

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

На заседание обсуждают вопросы о перспективах развития театрального искусства. Страсти кипят нешуточные. Вот эмоционально выступает директор Театра имени Лермонтова Юрий Якушев

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Ведет заседание Дарига Назарбаева – глава комитета Мажилиса по социально-культурному развитию

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Ритм работы в Мажилисе далек от размеренного, мало того, что одновременно в нескольких залах идут заседания, так и сменяются они один за другим: сразу после «театрального» заседания в конференц-зале собирается Совет по экономической политике «нуротановской» фракции.

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

На очереди рассмотрение проекта Концепции дальнейшего реформирования разрешительной системы в РК. Депутаты Мажилиса, уполномоченные государственные органы и бизнес-сообщество в лице НЭПК «Атамекен» решили консолидировать свои усилия по инициативе Совета

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Тут же обсуждается несколько важных законопроектов, которые касаются государственных услуг

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Служба службой, а обед по расписанию. Для того, чтобы пообедать или принять важных гостей в здании Мажилиса размещены 4 обеденных зала, обслуживающие аппарат Парламента и 107 депутатов

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

- Четыре обеденных зала рассчитаны на 15, 50, 80 и 150 мест, - рассказывает заведущая сектором по обслуживанию Жанна

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

- Кухня для всех служащих парламента одинаковая

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

- Отличие одно – депутаты обслуживаются официантами и обедают в отдельном зале. Депутаты такие же клиенты, как и все, может только еще более интеллигентные, корректные, ничего лишнего себе не позволяют.

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

После обеда начинается пленарное заседание Мажилиса, где обсуждается несколько законопроектов. Один из них посвящен документам, удостоверяющим личность. Согласно поправкам, к документам, которые удостоверяют личность человека, относятся паспорт, удостоверение личности, вид на жительство иностранца, удостоверение лица без гражданства, дипломатический паспорт, служебный паспорт, удостоверение беженца, паспорт моряка, заграничный паспорт, свидетельство на возвращение, свидетельство о рождении

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Депутат Айгуль Нуркина задает вопрос министру внутренних дел Калмуханбету Касымову, докладывавшему о законодательных нововведениях

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Во время обсуждения депутаты вносят предложения и замечания к законопроекту

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Средний возраст депутатского корпуса Мажилиса пятого созыва составляет – 56 лет, что на четыре года больше, чем в четвертом созыве.

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Рассмотрев все изменения и дополнения, депутаты Мажилиса проголосовали.

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Итоги общего голосования подаются на экран. Так, в первом чтении был одобрен законопроект «Об удостоверяющих личность документах» и сопутствующие поправки

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Представители СМИ и сотрудники Мажилиса могут наблюдать «пленарку» Мажилиса на специальных мониторах в фойе

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

На выходе депутатов с нетерпением ждали журналисты

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

На вопросы отвечает председатель Комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента РК Маулен Ашимбаев

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Депутаты постоянно находятся в здании Мажилиса, поэтому здесь максимально создаются условия для продуктивной работы

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Отдел бронирования авиа- и железнодорожных билетов находится прямо в стенах Парламента. В кабинете «Эйр Астаны» помощник депутата бронирует билет для поездки в регион

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Так как депутаты являются публичными людьми и часто попадают в поле зрения камер, в здании Парламента предусмотрены услуги салона красоты, где женщины-депутаты могут сделать не только прическу, но и маникюр.

- Я закончила курсы парикмахера в Таразе, приехала на заработки в Астану и здесь осталась работать, - говорит женский паримахер Акмарал. - В день бывает по 2-3 клиента, в основном делают укладку для встреч. Бывает, что женщины не успевают сделать прическу утром и приходят к нам. Стоимость прически для депутата – 2 500 тенге, для других работников Мажилиса у нас предусмотрены скидки. Опыт работы парикмахером у меня пять лет, в Мажилисе работаю семь месяцев. Когда брали на работу, в основном смотрели, как я обслуживаю клиента

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

В здании так же есть газетный киоск, где также можно купить канцелярские товары, аптека и отдел почты

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

- Депутаты Мажилиса почту получают ежедневно, согласно инструкции по работе с документоборотом, – говорит Екибаева Айгуль, заведующая сектором отдела документационного обеспечения

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

- Всю почту мы получаем с 9.00 до 16.00. Полученные письма раскладываются по ячейкам и регистрируются. Кроме личной почты депутаты получают законопроекты, рассмотренные после вынесения в Парламенте

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Библиотека юридической и информационной литературы с читальным залом на 40 мест

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри
Одним из ценных материалов библиотеки являются многотомные энциклопедии: "Казахская Советская энциклопедия" в 12 томах, "Большая Советская энциклопедия" в 30 томах, "Большая энциклопедия" издательства "Терра" в 62 томах, "Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона" в 86 томах
Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

У главного и служебного входа в Мажилис стоят посты, где иногда можно встретить очаровательных девушек в форме службы безопасности

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

- Работаю в Мажилисе чуть больше года, – говорит Дана. - Окончила КарГУ, гражданский факультет. После прохождения школы первоначальной подготовки, приступила к обязанностям охранника. Почему охранника? Ведь не все женщины хотят, чтобы их обыскивали мужчины, поэтому в системе службы безопасности существуют специализированные женские батальоны. Вход в Парламент допускается по временным пропускам, с собой нельзя проносить колющие, режущие предметы и спиртное. Любую аппаратуру, мобильники и даже флешки можно проносить только при наличии специального разрешения

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Фойе главного входа

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

В фойе находится музей Парламента. Здесь интересные сувениры, подаренные депутатам делегациями разных стран мира (об этих сувенирах более подробно мы расскажем вам в следующем репортаже)

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Один из важных элементов здания – выполненный в классическом стиле зал совместных заседаний палат Парламента на 400 мест

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Место Президиума во время совместных заседаний палат Парламента

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Конференц-зал на втором этаже для проведения «круглого стола»

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

На третьем этаже находятся зал для проведения пленарных заседаний нижней Палаты. Зал рассчитан на 150 мест и разделен на три секции: две секции занимают депутаты, третья предназначена для представителей министерств и Аппарата Мажилиса

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

В зале установлено современное оборудование, аппаратура для голосования депутатов и синхронного перевода на несколько десятков языков

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Бибинур Мукулбекова около пяти лет работает синхронистом при Мажилисе Парламента.

- Переводчик синхронного, устного перевода должен обладать такими качествами, как внимательность, смекалка, быстрая реакция, хорошая дикция, - говорит Бибинур. - А также прекрасно владеть языками для того, чтобы при переводе с первых слов понять, о чем будет идти речь, и тут же в голове построив грамотное предложение, синхронно за оратором подавать свой перевод в микрофон.

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

- Перевод «на слух» - самый сложный из всех видов синхронного перевода, - делится своими впечатлениями молодой специалист Еркежан. - Для меня самое интересное переводить, когда за круглыми столами, на конференциях поднимаются острые социальные проблемы

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Выше третьего этажа расположены рабочие кабинеты депутатов, их помощников и сотрудников аппарата Палаты

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

В этом кабинете работают сотрудники аппарата Фракции «Нур Отан»

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Депутат Виктор Киянский уделил нам немного времени и с удовольствием поделился своим видением современного интернета.

- Сейчас на законодательном уровне в интернете многое надо отрегулировать, - говорит Виктор Владимирович. - Интернет сейчас сильно загрязняется, и я его сравниваю с экологией. Раньше воздух был чище и дышать было легче, а загрязняется интернет, во-первых, недостоверными, не проверенными сведениями, а во-вторых, некачественно сделанной и безграмотной информацией, которую читать иногда не совсем приятно

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Помощник депутата Киянского – Калдиша Камызбаева.

- Я работаю в Парламенте 12 лет, - рассказывает Калдиша. - В мои обязанности входит помочь депутату в законотворческой работе. У нас в штате нет, как в России, несколько помощников депутата. Один помощник выполняет все: отвечает на звонки, разбирает всю почту, организовывает встречи в регионах, оформляет протоколы или иные формы отчетности о проделанной работе, подбирает материалы, ведет документацию, готовит письма и речи, формирует график работы, работает над законопроектами. 11 лет назад, при первом созыве, на 16 человек было всего два помощника. Я была одним из этих двух помощников. Мы вдвоем успевали выполнять запросы 16-ти депутатов, но из-за объема поручений в то время, конечно же, страдало качество выполняемой работы

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

На семи этажах предусмотрены залы для проведения рабочих заседаний комитетов. На 21-ом этаже находятся апартаменты Председателя Мажилиса, рабочий кабинет спикера, кабинеты сотрудников его секретариата, зал приема официальных делегаций, зал заседаний Бюро Мажилиса

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Самым главным и важным мероприятием Парламента является совместное заседание обеих Палат

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Сегодня на повестке дня – состояние конституционной законности страны и отчет правительства по бюджету за 2011 год

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутриЖизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Депутаты и приглашенные руководители ведомств проходят на свои места в зале

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

До начала заседания остались считанные минуты. Обязательным условием во время заседания является отключение звука у телефона. Депутаты в зале рассаживаются по фамилиям, в алфавитным порядке

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Операторы и фотографы СМИ заняли свои позиции

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Заседание считается открытым сразу после того, как главы Сената и Мажилиса занимают свои места. Председатель Сената – Кайрат Мами, Председатель Мажилиса – Нурлан Нигматулин

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Сегодня Правительство отчитывается об исполнении республиканского бюджета за 2011 год. В воздухе царит напряжение, потому что за несколько недель до этого, предлагалось отправить в отставку весь Кабмин за неосвоенные средства. Согласно Конституции РК, если Парламент не утверждает отчет Правительства, то Парламент выражает вотум недоверия Правительству

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Пока идет доклад министра финансов, Глава и другие члены Правительства напряженно ожидают шквала критики и замечаний от депутатов Сената и Мажилиса

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

- Неисполнение бюджета в целях экономии, я считаю нормальным, – отвечая на вопросы депутатов, сказал Карим Масимов. - Но, как показывает практика, неисполнение бюджета связано с тендерными процедурами, проведенными не в соответствии с законодательством республики. С агентством финансовой полиции мы проработаем программу, которая поможет нам наказать недобросовестных исполнителей бюджетных программ

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

Напомним, что за 2010 год по итогам исполнения бюджетных средств к административной ответственности были привлечены 138 госслужащих и 6 политических лиц

Жизнь Мажилиса: взгляд изнутри

После жарких дискуссий и эмоциональных споров, итоговый отчет правительства был все же одобрен. При этом депутаты дали членам Правительства серьезные рекомендации, больше похожие на ультиматум: впредь должен осваиваться каждый тенге, выделенный из бюджета на нужды народа...

Поделись
Карла Нур
Карла Нур
КОММЕНТАРИИ ()
Осталось символов: 1000