INTERVIEW Жанна Ахметова 11 марта, 2016 10:00

Новая местная полиция — нам это надо?

Новая местная полиция — нам это надо?
Фото: Тимур Батыршин
В ноябре 2015 года глава государства подписал закон, согласно которому в Казахстане была создана местная полицейская служба. С января 2016 года новая структура приступила к работе. Нам стало интересно, так ли необходима была эта реформа? Какая польза от новой полиции простым гражданам? Станет ли полиция ближе к народу? За ответами мы отправились к начальнику МПС города Алматы, подполковнику полиции Жасулану Кудайбергеновичу Байкенову.

Разговор получился немного скучным и монотонным. Не очень любят открываться перед нашим братом люди в погонах. На все мои каверзные и провокационные вопросы подполковник полиции отвечал четко по уставу, цитатами и названиями статей из законов. Но кое-что интересное и полезное из всего этого потока формальностей нам удалось выяснить. О чем мы и расскажем вам в этом материале.

VOX: В нашей стране создали новую полицию. Произошла так называемая реформа органов полиции. Почему это было необходимо?

— В целях обеспечения прозрачности деятельности полиции и охраны общественного правопорядка. Основные направления: профилактика правонарушений, обеспечение дорожной безопасности, охрана общественного порядка, предупреждение уголовных проступков. Основной упор будет делаться на работу участковых инспекторов полиции. По городу 481 участковый, ими будет проводиться основная работа местной полиции.


Жасулан Байкенов
Жасулан Байкенов

VOX: А кто теперь входит в ряды местной полиции? Это новые, специально набранные люди?

— Нет, это люди из числа полицейских. Все участковые и их помощники, ювенальная полиция, полицейские природоохранной службы, сотрудники, занимающиеся преступлениями, связанными с домашним насилием над женщинами, а также вся дорожно-патрульная полиция. Общее количество сотрудников местной полиции — 2 308 человек.

VOX: Кто назначает начальника местной полиции?

— По представлению министра МВД, распоряжением акима, мое назначение было согласовано путем голосования на сессии маслихата Алматы.

VOX: Какова структура местной полицейской службы?

— Наш аппарат состоит из начальника и двух заместителей. Один зам курирует отделы ювенальной и природоохранной полиции, деятельность участковых. Второй — организацию охраны общественного порядка и дорожно-патрульную службу.

VOX: Так кому вы теперь подчиняетесь? Акимату или МВД?

— Два раза в год мы будем отчитываться перед акимом и маслихатом, и один раз в год — перед населением. Таким образом мы и будем выполнять указание президента о главной цели создания МПС — прозрачности и открытости деятельности полиции. Но, наряду с этим, мы так и остались в структуре МВД.

VOX: Каким образом — перед населением? Вы позовете меня и моих соседей и будете отчитываться в нашем дворе?

— Каждый участковый инспектор ежемесячно будет проводить сход жителей своего района, там давать отчет и вести разъяснительные беседы с населением.

Тут я вспомнила, что не знаю своего участкового в лицо. Хотя, может, оно и к лучшему.

VOX: А какие изменения произошли в Управлении административной полиции, бывшей ГАИ? Немного непонятно, кто из них теперь относится к МПС, а кто остался в ведомстве Управления административной полиции.

— Остался начальник и два его зама, специальный батальон, РЭУ, отдел административной практики, там же остался отдел дорожной технической инспекции — это те, кто обследует, где и как установлены светофоры, пешеходные переходы. Также там остался ИВС, конвойная служба и СОБР. Все остальные перешли в местную полицейскую службу.

VOX: Кто будет назначать районных начальников местной полиции?

— Они будут назначаться по моему представлению. Затем аким города выносит кандидатуры на сессии маслихата. И путем голосования они будут назначаться на место начальников местной полиции районных управлений. Они будут при УВД района, приравнены к замам начальников УВД.

VOX: Вы сказали, что одной из главных целей создания местной полиции является прозрачность деятельности полиции. Каким образом она будет достигаться, путем отчетов?

— Отчеты перед населением, сходы участковых инспекторов с жителями районов. Немаловажным шагом к этому также станет создание сайта, работа по которому уже практически завершена. Этот сайт будет создан специально для тесного взаимодействия с населением города. Там будут все данные с фотографиями — на каждого участкового, каждого сотрудника полиции. С его контактами и обозначением подведомственной ему территории. Каждый гражданин будет знать своего участкового, а также как и где его найти. Мои прямые телефоны также будут на этом сайте. Там же будет информация о том, когда и где участковый будет проводить сход, собрание с жителями района.

Город поделен на 96 патрульных участков, и у каждого участка есть свой участковый. В идеале каждый житель должен знать своего участкового. Теперь так и будет.

Акимы районов теперь наделены полномочиями ставить перед участковыми задачи охраны общественного порядка, соблюдения дорожной безопасности, предупреждения и пресечения уголовных правонарушений и контролировать их исполнение. Раньше они не могли этого делать.

VOX: Жасулан, почему у нас в Алматы до сих пор нет номера WhatsApp службы ДВД?

— Как я говорил, мы сейчас создаем сайт, на который жители также смогут отправлять все свои жалобы и пожелания. Мы стараемся сделать сайт максимально удобным в использовании. Понимаете, на WhatsApp могут прислать ложное анонимное заявление, а на сайте, чтобы оставить письмо, необходимо будет написать свой ИИН.

VOX: Значит, мы сможем писать туда о нарушениях на дорогах?

— Да, указав свой ИИН, с фото- или видеоматериалом. Если еще не истек срок давности, мы будем принимать решение о привлечении к административной ответственности. Сейчас проводятся последние приготовления перед запуском сайта.


Удостоверение сотрудника ДВД
Удостоверение сотрудника ДВД

VOX: У вас с некоторых пор появились общественные помощники, кто они? Простые граждане? Любой может прийти к вам и помогать на добровольных началах?

— Да, любой гражданин страны, житель города, достигший совершеннолетия, не привлекавшийся два и более раз к административной и к уголовной ответственности, изъявивший желание на добровольных началах вступить в отряд добровольцев. Они приходят и пишут заявление о своем желании содействовать органам полиции в искоренении преступности, мы проверяем все данные по ним, выдаем удостоверения, и они приступают к работе. По итогам квартала самые активные из добровольцев поощряются денежными премиями — до 10 МРП.

VOX: Итак, создана местная полицейская служба. Она создана по такому принципу, чтобы быть более открытой для жителей города и чтобы быть ближе к горожанам. Есть ли у вас какой-то план по возвращению уважения к сотрудникам полиции?

— Да. Прозрачность, открытость, четкое соблюдение норм и правил служебной этики сотрудниками полиции. Знание ими законов, правовая грамотность. Мы организуем специальные занятия со всеми сотрудниками, ежедневно на инструктажах и на разводах проводим беседы с сотрудниками.

VOX: Жасулан, скажите, какой оклад у участкового?

— В зависимости от звания и стажа работы — от 100 000 до 130 000 тенге.

VOX: Значит, теперь жаловаться на участковых и дорожно-патрульных полицейских можно вам. А на вас куда жаловаться, в случае чего?

— А на меня — акиму или начальнику ДВД Алматы. Но я думаю, мы не будем до этого доводить, будем стараться всем помогать. Ведь никто не приходит к полицейскому по личным несущественным вопросам. К нам ведь приходят за помощью, и мы хорошо это понимаем.



Дияс Дуанбеков
Дияс Дуанбеков

Нам удалось побеседовать с еще одним представителем МПС — сотрудником из отдела организации деятельности участковых инспекторов полиции, старшим инспектором по особым поручениям, майором полиции Диясом Еркенбаевичем Дуанбековым.

VOX: Так для чего же была создана местная полиция?

— Одним из основных моментов реформы является то, чтобы участковых не использовали не по назначению. Проще говоря, чтобы не было двоевластия. Чтобы участковый мог заниматься своими прямыми обязанностями — профилактикой правонарушений.

Раньше как было: начальник РУВД дает задание заместителю по следствию или заместителю начальника службы криминальной полиции, а тот, в свою очередь, уже дает задание участковому. Давай, мол, сегодня ты не занимайся профилактикой правонарушений, сегодня ты займись раскрытием преступления. Из другого отдела позвонят: еще и этим займись, и другим, третьим, десятым. В результате участковый занимается всем, чем угодно, только не своими прямыми обязанностями.

VOX: Получается, до создания МПС участковый подчинялся всем. А теперь кому?

— Теперь участковые подчиняются одному человеку — начальнику местной полиции, и никто больше не может переложить на них свою работу. Это главное — чтобы участковые не отвлекались от своих основных задач. Как сказал наш президент, местная полицейская служба создается, чтобы внедрить нулевую терпимость к мелким правонарушениям.

Раньше основной упор в районных управлениях делался на раскрытие серьезных преступлений — тяжких, особо тяжких, а мелкие правонарушения оставались без внимания. Но все ведь и начинается с распития спиртных напитков во дворах и мелкого хулиганства.

VOX: Полностью согласны с вами. Там же и мусор, ведь так?

— Да, однозначно. Загрязнение мест общественного пользования — то, с чего и начинается весь хаос. Именно этим должен заниматься участковый инспектор. Выявлять мелкие правонарушения и привлекать людей к ответственности. Внедрение принципа нулевой терпимости — это основная цель МПС.

VOX: Как вы теперь контактируете с акиматом?

— Работаем бок о бок. К примеру, поступает на блог акима жалоба от гражданки такой-то: «Прошу принять меры. В нашем дворе распивают спиртные напитки, играют в карты, выражаются нецензурной бранью и сорят». Акимат переправляет эту жалобу нам, мы принимаем меры по этому заявлению и затем отчитываемся перед акиматом, что было сделано по данной жалобе. В этом плане у нас очень активная переписка с акиматом.


ДВД Алматы
ДВД Алматы

VOX: А как вы раньше назывались и где базировались?

— Мы назывались административной полицией и находились тут же, где и сейчас. Я работал в этом же отделе.

VOX: Так для вас, по сути, ничего не изменилось? Зарплата поменялась?

— Оклад остался прежним. Наверное, изменилось только прямое руководство, которому мы подчиняемся. И нас немного высвободили для того, чтобы мы могли быть ближе к людям и выполнять свои прямые обязанности.


В Алматы стартовала информационная кампания «Знакомьтесь, местная полиция!»

Департамент внутренних дел города Алматы совершенствует формы взаимодействия с гражданами. Провозглашенные принципы доступности, гласности и отчетности перед населением активно применяются в работе местной полицейской службы при профилактике правонарушений, охране общественного порядка, обеспечении безопасности дорожного движения.    

«Было решено до официального запуска сайта местной полиции знакомить жителей города с сотрудниками как центрального аппарата МПС, так и районных уровней, посредством информационно-коммуникационных сетей. Процесс будет проходить поэтапно. Формат ознакомления включает в себя специально разработанный информационный справочник. И, самое главное, из этого носителя граждане всегда смогут получить исчерпывающую информацию о своем участковом инспекторе, связаться с ним по указанным координатам, включая номер мобильного телефона, в любое время суток, а также получить характеристику на него, вплоть до информации о поощрениях и профессиональных заслугах. Кроме того, при разработке справочника мы отступили от уже привычной практики опубликования документального фото. Участковые инспекторы запечатлены на рабочем месте», — более подробно описал вводимое в действие новшество начальник местной полицейской службы ДВД города Алматы подполковник полиции Жасулан Байкенов.


Руководящий состав МПС ДВД Алматы.

Личный состав МПС Алатауского района.

Личный состав МПС Алмалинского района.

Личный состав МПС Ауэзовского района.

Личный состав МПС Бостандыкского района.

Личный состав МПС Жетысуского района.

Личный состав МПС Медеуского района.

Личный состав МПС Наурызбайского района.

Личный состав МПС Турксибского района.


Благодарим за помощь в организации интервью пресс-службу ДВД города Алматы и лично Салтанат Азирбек.

Поделись
Жанна Ахметова
Жанна Ахметова
КОММЕНТАРИИ ()
Осталось символов: 1000